上个月,美伊木兹明朗美伊双方达成了一项临时谅解协议,关系规则决定重新开放霍尔木兹海峡并延长停火期。再度美国总统特朗普随即呼吁全球航运企业:“所有船只立即出航,陷入原油恢复流通!紧张”
然而,霍尔海峡在特朗普宣布海峡通航后的通航几个星期里,航道通行和原油运输并未恢复正常,美伊木兹明朗仍然存在许多问题。关系规则这条全球能源运输的再度关键通道,依然是陷入美伊之间冲突的焦点。经过新一轮的紧张互相打击后,特朗普表示这一脆弱的霍尔海峡停火协议已经失效。
外交人士透露,通航调解各方仍在试图维持外交谈判,美伊木兹明朗但双方的对立情绪严重阻碍了对话进程。特朗普希望尽快打通航道以缓解美国中期选举前的能源危机,而伊朗则坚决反对削弱其对海峡的控制。
双方因此陷入了一个循环报复的局面:只要船舶不按照伊朗划定的航线航行,伊朗便会对这些船只进行攻击,而美方则会实施军事反击,伊朗则在进行反击。这些冲突虽然规模有限,却不断冲击着4月8日的停火协议和6月17日的临时谅解,影响了各方达成永久和平协议的努力。
伊朗在霍尔木兹海峡的控制力是谈判的关键筹码
在历史上,伊朗从未全面封锁霍尔木兹海峡,而如今这条航道成为伊朗正面应对的主要手段,用以通过扰乱航运,增加全球经济的成本。在讨论和解方案的谈判中,德黑兰不愿放弃这一重要筹码。
欧洲对外关系委员会的分析师埃莉·杰兰迈赫指出:“在美方没有提出实际的经济援助方案之前,伊朗不会放弃对海峡的控制能力——这是其进行博弈的核心威慑手段。对于特朗普而言,重启海峡是谅解备忘录的核心承诺,若航道继续受阻,共和党鹰派将强烈施压重启战争。”
她补充说:“双方本应在签署备忘录前敲定海峡通航的规则,然而相关共识却迟迟未能达成,航道僵局将愈加加剧,美伊全面战争的风险也在升高。”
根据6月签署的谅解备忘录,伊朗承诺在4月8日前暂停的60天内允许船舶免费通行,而美方则解除对伊朗港口的海上封锁,伊朗需在30天内清除航道的水雷,恢复航运到战前水平,两国还就金融问题展开了让步,包括允许伊朗的原油及成品油出口豁免。
但伊朗已经明确表示未来将重新实施通航收费。这份脆弱的协议面临挑战:伊朗要求所有船舶靠近其海岸航行以便全程监控,而战前约五分之一的全球原油和液化天然气通过该海峡运输。
美方则建议船舶走阿曼沿岸的航道,该水域在阿曼的海域管辖之内,自5月底起,美军战机为途经船只提供空中护航。替代航线的出现显著削弱了伊朗的控制能力,引起德黑兰的不满。
航线争议导致报复循环,外交磋商未能缓解矛盾
6月21日,美国副总统JD·万斯率代表团赴瑞士进行首次高级别谈判,主题包括伊朗核计划。双方关于航线的分歧在接下来的会谈中迅速加剧。
双方约定建立热线以避免意外冲突,并协调航运,但几天内,伊朗便对拒绝走指定路线的船只开火,直接引发新一轮的冲突。卡塔尔作为调解方,随后组织了多天的美伊谈判。
谈判的核心仍是海峡通航问题,航道争议占用了60天停火期推进核协议谈判的空间。虽然调解方一度表示有所进展,但在新一轮袭击发生后,全球航运市场再次陷入恐慌。在此之前,航运企业已警告,重建信任和降低保险费率需要较长时间。
各方原计划在伊朗最高领袖阿亚图拉·哈梅内伊的葬礼结束后,于7月12日重启谈判,但如今会谈能否如期举行仍充满变数。特朗普表示:“谈判代表可以继续对话,但这纯粹是浪费时间。”
自6月17日的临时谅解签署后,伊朗已对五艘阿曼沿岸的船只进行了袭击,包括沙特和卡塔尔的油轮,尽管卡塔尔在调解中扮演了重要角色,也未能幸免。伊朗革命卫队持续通过无线电对经过船只施加改道命令。
在局势升级和美方不满日渐加剧的背景下,白宫宣布取消伊朗的原油出口豁免。与此同时,英国海事贸易运营中心将海峡航行的风险等级提升至“严重”。一位航运高管直言:“风险评级的上升将大幅降低船舶企业在海峡通行的意愿。”
国际海事组织秘书长阿塞尼奥·多明格斯呼吁:“船东、航运公司和各国监管机构应当避免让船员驶入霍尔木兹海峡,承受不必要的风险。”
航运数据混乱明显,船舶在两难中频繁临时改道
劳氏资讯的数据显示,谅解备忘录实施后已有570多艘船舶通行海峡,其中近四分之三的船只来自波斯湾,包括超过150艘原油油轮。
尽管局势依然紧张,周三早晨仍有少量船舶选择按照伊朗划定的航线通行,包括法国达飞的集装箱船和印度货运轮。然而,航运追踪数据显示,很多原本计划走阿曼航线的船舶临时改道:印度的“莱拉·瓦迪纳尔号”原油油轮和阿布扎比国家石油液化气运输船均中途转头,而新加坡的“水星希望号”也从阿曼航道切换至伊朗沿岸航线。
一位油轮公司的高管表示:“当前的航道局面非常混乱。”